志愿者舉報藥廠污染遭拘：環(huán)保監(jiān)督與公共秩序的平衡點何在？

一、事件背景與經過

6月29日，環(huán)保志愿者霍江坡因“虛構事實擾亂公共秩序”被山東省東營市公安局墾利分局行政拘留9日。事件的起因是霍江坡接到群眾線索，反映位于東營墾利區(qū)的新發(fā)藥業(yè)有限公司疑似存在環(huán)境污染問題。他運用無人機拍攝到廠區(qū)內疑似滲坑排放污水的視頻，并將其發(fā)布在多個社交平臺，希望引起有關部門重視。然而，東營市生態(tài)環(huán)境局墾利分局調查后稱，該藥廠通過滲坑排放污水的行為不屬實，并下架了相關視頻?；艚聦Υ吮硎举|疑，并在6月29日清晨再次前往藥廠附近取證，被公司員工發(fā)現(xiàn)后報警，最終被行政拘留。

二、志愿者行為的合法性與合理性

2.1 環(huán)保監(jiān)督的公民權利

環(huán)保監(jiān)督是公民參與社會治理的重要形式，是維護公共環(huán)境利益的必要手段?；艚伦鳛榄h(huán)保志愿者，基于群眾線索和自身觀察，運用無人機拍攝疑似污染畫面并發(fā)布，其行為本質上是為了曝光可能存在的環(huán)境問題，促使相關部門采取措施解決。這種行為符合公民環(huán)保監(jiān)督的正當權利，理應受到法律的保護和支持。

2.2 “虛構事實”的認定爭議

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，散布謠言或以其他方法故意擾亂公共秩序的，可處相應拘留或罰款。然而，在此事件中，霍江坡的行為是否構成“虛構事實擾亂公共秩序”存在爭議。他所發(fā)布的視頻內容基于無人機拍攝的畫面，且所反映的疑似污染問題與群眾線索相符。因此，其行為是否屬于故意虛構事實，需進一步審慎判斷。

三、企業(yè)環(huán)保責任與政府監(jiān)管角色

3.1 企業(yè)環(huán)保責任的缺失

新發(fā)藥業(yè)有限公司作為一家以農副食品加工業(yè)為主的企業(yè)，曾多次因涉嫌虛假宣傳和環(huán)境污染被相關部門處罰。2021年和2023年，該企業(yè)因散發(fā)刺激性氣味被居民投訴，經環(huán)保部門調查確認存在環(huán)境問題。然而，面對志愿者的舉報和公眾的質疑，該企業(yè)未能積極回應并采取有效措施解決問題，反而選擇報警處理舉報者，這種行為無疑加劇了企業(yè)與公眾之間的矛盾。

3.2 政府監(jiān)管的審慎與透明

政府在環(huán)保監(jiān)管中扮演著至關重要的角色。一方面，政府應確保環(huán)保調查程序的透明性和科學性，讓調查結果經得起公眾檢驗。另一方面，政府對待公民的監(jiān)督行為應持開放和包容的態(tài)度，即便認為存在不實之處，也應以溝通、解釋、引導為主，而非簡單粗暴地采取拘留措施。此次事件中，當?shù)丨h(huán)保部門在調查后迅速下結論并下架視頻，而警方在未充分調查的情況下即對志愿者采取行政拘留措施，這些做法無疑損害了政府的公信力和公眾對環(huán)保工作的信心。

四、行業(yè)趨勢與未來展望

4.1 環(huán)保監(jiān)督的多元化與專業(yè)化

隨著環(huán)保意識的普及和科技的進步，環(huán)保監(jiān)督將呈現(xiàn)出多元化和專業(yè)化的趨勢。一方面，越來越多的公民將參與到環(huán)保監(jiān)督中來，通過社交媒體、無人機拍攝等手段曝光環(huán)境問題；另一方面，專業(yè)的環(huán)保組織和機構將發(fā)揮更加重要的作用，運用專業(yè)知識和技術手段進行環(huán)境監(jiān)測和評估。這將有助于提升環(huán)保監(jiān)督的效率和準確性，推動環(huán)境問題的有效解決。

4.2 政府監(jiān)管的法治化與科學化

未來，政府在環(huán)保監(jiān)管中將更加注重法治化和科學化。一方面，政府將完善相關法律法規(guī)，明確環(huán)保監(jiān)督的權利和義務邊界，為公民參與環(huán)保監(jiān)督提供法律保障；另一方面，政府將加強環(huán)保調查的科學性和透明度，運用先進的監(jiān)測技術和數(shù)據(jù)分析手段提升調查結果的準確性和公信力。這將有助于建立更加公正、透明、高效的環(huán)保監(jiān)管體系，推動環(huán)境質量的持續(xù)改善。

五、專業(yè)見解與預測

此次事件暴露出環(huán)保監(jiān)督與公共秩序之間的平衡點問題。在保障公民環(huán)保監(jiān)督權利的同時，如何維護公共秩序和社會穩(wěn)定？這需要政府、企業(yè)和公民共同努力。政府應加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和普及工作，提升公民的環(huán)保意識和法治觀念；企業(yè)應積極履行環(huán)保責任，加強內部管理和環(huán)保設施建設；公民應理性參與環(huán)保監(jiān)督，避免過度渲染和虛假傳播。同時，政府應建立更加完善的環(huán)保投訴和舉報機制，確保公民的環(huán)保監(jiān)督權利得到有效保障和實現(xiàn)。 從長遠來看，隨著環(huán)保意識的普及和科技的進步以及政府監(jiān)管的法治化和科學化水平的不斷提升，環(huán)保監(jiān)督與公共秩序之間的平衡點將逐漸趨于合理和穩(wěn)定。這將有助于推動環(huán)境質量的持續(xù)改善和生態(tài)文明建設的深入推進。

Q&A

Q1: 環(huán)保志愿者在舉報環(huán)境問題時應注意哪些事項？ A1: 環(huán)保志愿者在舉報環(huán)境問題時應注意以下幾點：一是確保所舉報的問題真實可靠，有充分的證據(jù)支持；二是通過正規(guī)渠道進行舉報，如向環(huán)保部門或相關政府部門反映；三是保持理性和客觀的態(tài)度，避免過度渲染和虛假傳播；四是關注舉報后的處理進展和結果，積極參與問題的解決過程。 Q2: 政府在處理環(huán)保監(jiān)督與公共秩序之間的沖突時應遵循哪些原則？ A2: 政府在處理環(huán)保監(jiān)督與公共秩序之間的沖突時應遵循以下原則：一是堅持法治原則，確保公民的環(huán)保監(jiān)督權利得到有效保障和實現(xiàn)；二是注重平衡原則，在保障公民環(huán)保監(jiān)督權利的同時維護公共秩序和社會穩(wěn)定；三是加強溝通原則，積極與公民、企業(yè)和相關利益方進行溝通和協(xié)調，尋求共識和解決方案；四是強化監(jiān)管原則，加強對環(huán)境問題的監(jiān)管和治理力度，推動環(huán)境質量的持續(xù)改善。