一、法案背景與核心內(nèi)容

“大漂亮”法案出臺(tái)背景

“大漂亮”法案（One Big Beautiful Bill Act，簡(jiǎn)稱OBBBA法案），是特朗普政府推出的一項(xiàng)極具影響力的法案，也被稱為“一個(gè)大美麗法案”“獨(dú)一無二的美麗大法案”。該法案旨在整合減稅、邊境安全、醫(yī)保改革、債務(wù)上限調(diào)整等多項(xiàng)政策，被特朗普稱為“美國(guó)黃金時(shí)代的基石”。法案內(nèi)容龐雜，但主線清晰，延續(xù)并放大了特朗普任期內(nèi)的核心政策方向：減稅、砍福利、控移民、放棄綠色能源等。

核心內(nèi)容解析

法案主要內(nèi)容中有一項(xiàng)與清潔能源的發(fā)展及補(bǔ)貼有密切關(guān)系，即取消拜登政府時(shí)期的大量新能源補(bǔ)貼，重回化石能源投資。此前的草案里尤其針對(duì)清潔能源稅收抵免進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，并一度提出對(duì)使用特定進(jìn)口組件的風(fēng)能和光伏項(xiàng)目征收新消費(fèi)稅。該消費(fèi)稅適用于采用來自受關(guān)注外國(guó)實(shí)體（FEOC）的組件、且用量超過一定門檻的風(fēng)能和光伏項(xiàng)目。

二、法案對(duì)清潔能源行業(yè)的影響

光伏股市場(chǎng)反應(yīng)

美東時(shí)間2025年7月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51比50的投票結(jié)果，通過了“大漂亮”法案。在這個(gè)參議院全院表決驚險(xiǎn)通過的最終版本法案中，并沒有加入備受清潔能源行業(yè)質(zhì)疑的相關(guān)進(jìn)口組件征稅內(nèi)容。消息一出，光伏股市場(chǎng)立即作出積極反應(yīng)。

• 住宅太陽能安裝商Sunrun（RUN）：午盤漲超10%，收漲10.5%。
• 光伏追蹤器制造商Array Technologies（ARRY）和Nextracker（NXT）：股價(jià)分別收漲12.5%和5.8%。
• 美國(guó)最大的可再生能源開發(fā)商N(yùn)extEra Energy（NEE）：股價(jià)收漲5.2%。
• 光伏ETF：Invesco Solar ETF（TAN）午盤刷新日高時(shí)漲近5.4%，收漲近2.9%；另一行業(yè)ETF iShares Global Clean Energy ETF（LCLN）在早盤尾聲時(shí)轉(zhuǎn)漲后漲幅擴(kuò)大，午盤曾漲逾1.4%，收漲逾0.8%。

  清潔能源行業(yè)協(xié)會(huì)反應(yīng)

  盡管股市反應(yīng)積極，但清潔能源行業(yè)協(xié)會(huì)仍對(duì)法案保持警惕。美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)（ACP）估計(jì)，若新消費(fèi)稅實(shí)施，將在未來十年內(nèi)為美國(guó)清潔能源公司增加40億至70億美元的成本。研究機(jī)構(gòu)Rhodium Group預(yù)測(cè)，這將導(dǎo)致風(fēng)能和太陽能建設(shè)成本上漲10%至20%。法案通過后，美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）警告稱，參議院終版法案的改進(jìn)“有限”，而且整體而言，該法案仍然對(duì)可再生能源有害。

  三、行業(yè)趨勢(shì)與影響分析

  清潔能源發(fā)展趨勢(shì)

  清潔能源是指在生產(chǎn)和使用過程中不排放污染物或污染物排放極低的能源形式，其核心在于通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)能源利用的低碳化和可持續(xù)化。隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視，全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨蟛粩嘣黾?。特別是太陽能和風(fēng)能，作為清潔能源的重要組成部分，市場(chǎng)前景廣闊。

• 技術(shù)進(jìn)步：技術(shù)的不斷進(jìn)步使得光伏發(fā)電的成本持續(xù)降低，效率的提高和規(guī)模化生產(chǎn)使得光伏發(fā)電在成本上逐漸具備與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。
• 政策支持：各國(guó)紛紛制定了鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策，包括補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
• 能源轉(zhuǎn)型需求：隨著化石能源資源的枯竭和環(huán)境污染問題的加劇，能源轉(zhuǎn)型已成為全球共識(shí)。清潔能源作為未來能源體系的重要組成部分，其發(fā)展前景不可限量。

  “大漂亮”法案對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期影響

  盡管“大漂亮”法案終版未對(duì)進(jìn)口清潔能源組件征稅，但取消清潔能源補(bǔ)貼和可能回歸化石能源投資的政策導(dǎo)向，仍將對(duì)清潔能源行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  

• 投資成本上升：補(bǔ)貼的取消將增加清潔能源項(xiàng)目的投資成本，降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。
• 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：隨著投資成本的上升，清潔能源項(xiàng)目將面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模化生產(chǎn)來降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
• 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：法案可能促使美國(guó)能源結(jié)構(gòu)向化石能源回歸，這將對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程產(chǎn)生負(fù)面影響。然而，長(zhǎng)期來看，隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視，清潔能源仍將是未來能源體系的主流。

  四、專業(yè)見解與預(yù)測(cè)

  清潔能源行業(yè)前景展望

  盡管面臨“大漂亮”法案等政策挑戰(zhàn)，但清潔能源行業(yè)的前景依然廣闊。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的逐步完善，清潔能源將逐步替代化石能源，成為全球能源體系的主流。

• 技術(shù)創(chuàng)新：未來，清潔能源行業(yè)將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高能源轉(zhuǎn)換效率和降低成本。特別是儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，將解決清潔能源發(fā)電的間歇性問題，提高能源利用的可靠性和穩(wěn)定性。
• 政策引導(dǎo)：政府將繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策，包括補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
• 國(guó)際合作：隨著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加速，國(guó)際合作將成為清潔能源行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。各國(guó)將加強(qiáng)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的合作與交流，共同推動(dòng)全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  “大漂亮”法案后續(xù)影響預(yù)測(cè)

  “大漂亮”法案的通過將對(duì)清潔能源行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但具體影響程度取決于后續(xù)政策的實(shí)施和執(zhí)行情況。若政府能夠堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策，則清潔能源行業(yè)有望克服短期挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。反之，若政府回歸化石能源投資的政策導(dǎo)向得到強(qiáng)化，則清潔能源行業(yè)將面臨更大的市場(chǎng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

  五、結(jié)語

  美國(guó)參議院終版“大漂亮”法案未對(duì)進(jìn)口清潔能源組件征稅，為清潔能源行業(yè)帶來了一絲喘息之機(jī)。然而，取消清潔能源補(bǔ)貼和可能回歸化石能源投資的政策導(dǎo)向仍將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面，清潔能源行業(yè)需要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度、完善政策體系、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，政府也應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持和保障。