公務(wù)活動(dòng)管理的新規(guī)出臺(tái)

背景與目的

云南省印發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部外出考察培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)管理的通知》，旨在持續(xù)糾治外出公務(wù)活動(dòng)中的隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。這一舉措的背景在于，近年來(lái)部分干部以考察學(xué)習(xí)為名組織公款旅游的問(wèn)題備受關(guān)注，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。因此，云南省決定全面加強(qiáng)調(diào)研檢查、會(huì)議培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、招商引資、療休養(yǎng)等公務(wù)外出活動(dòng)的管理，確保公務(wù)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和有效性。

具體規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行外出審批報(bào)備制度 通知要求各地各部門各單位需按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，嚴(yán)格審核公務(wù)外出活動(dòng)的依據(jù)、時(shí)間、人數(shù)、路線、事由、費(fèi)用等事項(xiàng)。同時(shí)，還需審查活動(dòng)的必要性、申報(bào)材料的真實(shí)性和行程安排的合理性。沒(méi)有明確目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可出可不出或不符合規(guī)定的公務(wù)活動(dòng)一律不得批準(zhǔn)。 嚴(yán)明外出人員紀(jì)律要求 黨員干部在公務(wù)外出期間需嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。通知制定了公務(wù)外出活動(dòng)期間“七個(gè)不得”事項(xiàng)，包括不得相互宴請(qǐng)、邀約組織棋牌等活動(dòng)，不得出入私人會(huì)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等。此外，外出人員還需保持工作狀態(tài)，執(zhí)行工作紀(jì)律，自覺維護(hù)云南黨員干部和公職人員的良好形象。 嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度 各地各單位黨委（黨組）需制定公務(wù)外出活動(dòng)重大事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完善突發(fā)事件處理流程。一旦發(fā)生失泄密事件、重大事故、人員傷亡或違規(guī)違紀(jì)違法等情況，需第一時(shí)間向上級(jí)組織人事部門口頭報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)書面報(bào)告，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或自行處理。 嚴(yán)格履行管理監(jiān)督責(zé)任 通知強(qiáng)調(diào)壓實(shí)外出人員管理和紀(jì)律提醒主體責(zé)任，督促外出帶隊(duì)負(fù)責(zé)人扛起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)同行人員的紀(jì)律教育和提醒。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)批評(píng)教育并督促糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成負(fù)面影響的，將嚴(yán)肅追究組織者和參與者責(zé)任。

公務(wù)活動(dòng)管理的核心要點(diǎn)

審批報(bào)備制度的細(xì)化

審批報(bào)備制度是公務(wù)活動(dòng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。云南省此次通知明確要求各地各部門各單位在審批公務(wù)外出活動(dòng)時(shí)，需嚴(yán)格審核活動(dòng)的多個(gè)方面，包括活動(dòng)的依據(jù)、時(shí)間、人數(shù)、路線、事由、費(fèi)用等。這一細(xì)化要求有助于確保公務(wù)活動(dòng)的合理性和必要性，避免不必要的浪費(fèi)和形式主義。

紀(jì)律要求的強(qiáng)化

紀(jì)律要求是確保公務(wù)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行的重要保障。云南省此次通知提出了“七個(gè)不得”事項(xiàng)，旨在從多個(gè)方面約束黨員干部在公務(wù)外出期間的行為。這些要求不僅涵蓋了公務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容，還涉及黨員干部的個(gè)人行為和形象維護(hù)。通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)律要求，有助于提升黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和自律能力。

重大事項(xiàng)報(bào)告制度的完善

重大事項(xiàng)報(bào)告制度對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和保障公務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行具有重要意義。云南省此次通知要求各地各單位黨委（黨組）制定應(yīng)急預(yù)案和完善處理流程，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)報(bào)告和處理。這一制度的完善有助于提升公務(wù)活動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

管理監(jiān)督責(zé)任的壓實(shí)

管理監(jiān)督責(zé)任是確保公務(wù)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行的最后一道防線。云南省此次通知強(qiáng)調(diào)壓實(shí)外出人員管理和紀(jì)律提醒主體責(zé)任，督促外出帶隊(duì)負(fù)責(zé)人扛起責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)同行人員的紀(jì)律教育和提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的行為，有助于確保公務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。

實(shí)例分析：公務(wù)活動(dòng)管理的實(shí)踐意義

案例一：避免公款旅游

某單位原計(jì)劃組織一次外出考察活動(dòng)，但在審批過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)活動(dòng)目的不明確、行程安排不合理等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)重新評(píng)估和調(diào)整后，該單位取消了此次考察活動(dòng)，避免了不必要的公款浪費(fèi)和形式主義。這一案例表明，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度有助于避免公款旅游等問(wèn)題的發(fā)生。

案例二：提升公務(wù)活動(dòng)效率

某部門在組織一次招商引資活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格按照云南省的通知要求進(jìn)行了審批和報(bào)備?；顒?dòng)過(guò)程中，黨員干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，保持了良好的工作狀態(tài)和形象。最終，該活動(dòng)成功吸引了多家企業(yè)投資，取得了顯著的成效。這一案例表明，通過(guò)加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)管理，可以提升活動(dòng)的效率和效果。

案例三：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

某單位在組織一次外出培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，突遇惡劣天氣導(dǎo)致行程受阻。由于該單位事先制定了應(yīng)急預(yù)案和完善了處理流程，因此在第一時(shí)間向上級(jí)組織人事部門進(jìn)行了報(bào)告，并按照預(yù)案進(jìn)行了調(diào)整和處理。最終，該單位成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。這一案例表明，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度有助于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和保障公務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

問(wèn)答環(huán)節(jié)（Q&A）

Q1：云南省此次通知對(duì)于公務(wù)活動(dòng)管理有哪些具體要求？ A1：云南省此次通知要求嚴(yán)格執(zhí)行外出審批報(bào)備制度、嚴(yán)明外出人員紀(jì)律要求、嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和嚴(yán)格履行管理監(jiān)督責(zé)任。 Q2：如何避免公務(wù)活動(dòng)中的公款旅游問(wèn)題？ A2：避免公款旅游問(wèn)題需要從多個(gè)方面入手，包括嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度、明確活動(dòng)目的和行程安排、加強(qiáng)紀(jì)律要求等。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，確?；顒?dòng)的規(guī)范性和有效性。 Q3：如何應(yīng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的突發(fā)事件？ A3：應(yīng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的突發(fā)事件需要事先制定應(yīng)急預(yù)案和完善處理流程。一旦發(fā)生突發(fā)事件，需要第一時(shí)間向上級(jí)組織人事部門進(jìn)行報(bào)告，并按照預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和處理。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)參與人員的安全教育和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。 通過(guò)本文的介紹和分析，我們可以了解到云南省此次通知對(duì)于公務(wù)活動(dòng)管理的重要性和具體要求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度、嚴(yán)明紀(jì)律要求、落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和履行管理監(jiān)督責(zé)任等措施，可以確保公務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，我們也可以通過(guò)實(shí)例分析和問(wèn)答環(huán)節(jié)深入了解這些措施在實(shí)踐中的應(yīng)用和意義。希望本文能夠?qū)ψx者有所幫助和啟發(fā)。